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创新生态好，则创新活力足。良好的创新生态是科技创新的前提条件和发展基础。加快构建世界一流的科技创新生态，是应对国际科技竞争、推进高水平科技自立自强的迫切需要，也是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的应有之义。在建设科技强国的奋进道路上，我们要加快构建世界一流的科技创新生态，最大限度激发创新作为第一动力所蕴藏的巨大潜能，为实现建成世界科技强国宏伟目标、走好中国特色自主创新道路提供坚实支撑。
夯实科技创新生态发展根基。历史和实践反复证明，党的坚强领导是我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本保证。加快构建世界一流的科技创新生态，必须坚持党的全面领导，充分发挥中国特色社会主义制度优势，筑牢科技创新生态建设发展的根基。要健全完善党对科技工作的领导体制，构建“战略规划—政策引导—执行监督”全链条治理体系，聚焦基础研究、战略规划与制度设计，强化政府在“卡脖子”技术攻关等领域的统筹组织，形成“集中力量办大事”的良好局面。要强化党对科技工作方向的引领导向作用，增强科技战略规划的前瞻性，聚焦国家战略科技力量建设，健全知识产权全链条保护机制，优化创新收益分配制度，打造公平竞争环境。要充分利用市场资源，完善市场条件下收益共享、风险共担、应急响应等机制，建立关键领域技术储备库，加强科技安全风险评估，保障极端条件下核心技术稳定供给。
打造“人才是第一资源”的创新优势。人才资源是科技创新生态的核心资源，也是增强创新生态竞争力的关键要素。加快构建世界一流的科技创新生态，重在全方位培养、引进、用好人才。要按照“系统谋划、多元培育、供需匹配”原则，促进教育链、人才链与创新链深度耦合，充分释放人才创新创造红利。推动教育体系改革，构建政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制，畅通校企沟通渠道，推行校企联合培养、产教融合实训，打造“订单式”高层次人才孵化平台。夯实基础学科根基，探索交叉学科融合，推动需求导向与学科响应联动，完善“基础筑基—交叉拓新—前沿引领”的学科布局。改革人才管理体制，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，涵养尊崇人才、鼓励创新、宽容失败的社会环境。加快形成具有国际竞争力的人才制度优势，全方位吸引全球范围内的创新人才，设置科学的人才奖励与晋升机制，打造“高端引领、梯次衔接、活力迸发”的多层次人才发展格局，实现靶向引才、灵活用才与长效留才。
激发创新主体的创新创造活力。习主席指出，要加大创新支持力度，优化创新生态环境，推动各类创新要素向企业集聚，激发创新活力，推动科技成果转化。增强创新主体的创新热情与创新活力，推动科技创新和产业创新深度耦合，是加快构建世界一流的科技创新生态的重要途径。企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。通过强化企业科技创新主体地位，推动“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育，充分发挥科技领军企业龙头作用，鼓励中小企业和民营企业科技创新，支持企业牵头或参与国家重大科技项目。畅通创新主体资源交互的关键链路，通过搭建创新联合体、打造跨区域创新平台、组建创新联盟等形式，引导企业与高校、科研机构密切合作，面向产业需求进行科研攻关、知识共创、协同研发、联合培养，推动企业主导的产学研融通创新，打破高校、科研院所与企业间的“孤岛效应”。把握学术科研的现实需求导向，发挥高校和科研院所的平台资源优势，畅通“理论突破—技术发明—工程优化”的转化路径，唤醒躺在实验室、论文、专利里的科研成果。优化科技创新服务中介平台，构建信任机制、服务机制、转化机制、产权保护机制，增强技术发现与推动、项目培育与管理等功能。推动创新资源要素的自由涌动，促进创新目标协同、组织协同、资源协同、行动协同，激发创新生态主体竞合共生的内生动力。
营造开放、活跃、包容的创新氛围。加快构建世界一流的科技创新生态，必须正确处理自主创新与开放共享的关系，掌握科技创新的主动权，合理获取与利用世界范围内的资源与市场，实现创新生态的可持续发展。推进国际科技交流合作，积极参与全球科技治理，融入全球创新网络，搭建国际科技合作平台，营造开放、活跃、包容的创新生态环境与氛围。结合国际先进规则与实践经验，探索实施有利于全球范围内知识、技术、数据等要素配置的创新性政策，推动建立国际创新联盟和标准联盟，稳步扩大技术创新领域规则、管理、标准等制度性开放，推动我国在科技创新法律、知识产权保护、行业技术标准、科技成果转化等方面与国际接轨。要完善全球化科技创新研发平台，建立具有世界影响力的科技研发中心，完善全球化科研信息发布平台，打造集科技创新、开发应用、成果转换、资金支持为一体的先进科技创新服务体系，加大对关键核心技术攻关和重点产业的支持力度，努力成为世界科学前沿领域和新兴产业技术创新的策源地和聚集地。有效融合全球科技创新资源要素，推动实现更加开放包容、密切协作的合作共赢。
责任编辑：胡伟屹
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